序言

       四川現(xiàn)代教育集團是一家以職業(yè)教育為主體，涵蓋基礎(chǔ)教育、高等教育、成人教育的大型專業(yè)化教育集團，擁有四川省中江職業(yè)中專學校、四川省德陽黃許職業(yè)中專學校、德陽市職業(yè)技術(shù)學校（四川省孝泉師范學校）、德陽旅游職業(yè)學校、會理現(xiàn)代職業(yè)學校、西昌現(xiàn)代職業(yè)學校、四川現(xiàn)代科技職業(yè)學校、德陽外國語學校、中江縣繼光實驗學校、成都市創(chuàng)業(yè)人力資源交流服務(wù)中心、成都市創(chuàng)新就業(yè)培訓中心等10多個教育機構(gòu)，現(xiàn)有學生5萬余人，教職工近3000人。

       回顧既往，我們豪情滿懷。集團在董事長蘇華的帶領(lǐng)下，經(jīng)過20多年艱苦創(chuàng)業(yè)特別是過去五年的迅猛發(fā)展，已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上。集團事業(yè)基礎(chǔ)更加扎實，教育體系更加完備，綜合實力更加強大，管理機制更加完善，社會影響更加深遠，發(fā)展后勁更加充足。但是必須清醒地看到，集團目前還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是隨著公辦學校災(zāi)后重建任務(wù)的完成和辦學條件的不斷改善，集團原有的比較優(yōu)勢在逐步縮小，競爭壓力越來越大；二是根據(jù)教育發(fā)展趨勢及教育現(xiàn)代化的要求，集團教育門類和規(guī)模還要適度擴展，基礎(chǔ)能力建設(shè)依然繁重，教育投入力度需要進一步加大；三是為不斷滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育和多樣化教育的需求，集團各級各類教育質(zhì)量有待進一步提高，辦學特色需要更好彰顯；四是按照建設(shè)全國著名教育品牌和示范性教育集團的要求，集團需要改變發(fā)展模式單一、共建共享機制不夠完善的狀況，建立更廣泛、更緊密的校企合作關(guān)系，改革、完善集團治理結(jié)構(gòu)和運行機制，不斷提高管理工作的科學化、現(xiàn)代化水平；五是集團和各成員單位需要進一步實施人才戰(zhàn)略，加強干部、教師隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)集團的持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

       展望未來，我們信心百倍。從現(xiàn)在起到2015年，集團發(fā)展面臨重要機遇。隨著經(jīng)濟全球化和信息化的深入發(fā)展，國家經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，人才和科技的支撐作用越來越重要，教育優(yōu)先發(fā)展的理念日益深入人心。尤其是貫徹實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，實現(xiàn)國家教育發(fā)展目標，推進教育改革創(chuàng)新，為集團提供了前所未有的大好機遇。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，從新的歷史起點出發(fā)，推動集團又好又快的發(fā)展，實現(xiàn)集團新的跨越，是時代賦予我們新的重大使命。

       未雨綢繆，超前謀劃，是集團科學發(fā)展的需要；理清思路，明確目標，是集團創(chuàng)新發(fā)展的需要；求真務(wù)實，埋頭苦干，是集團跨越發(fā)展的需要。我們有充分的理由相信，在各級黨委、政府的大力支持下，在社會各界的共同關(guān)心下，在集團全體員工的辛勤努力下，四川現(xiàn)代教育集團的事業(yè)將更加輝煌，明天更加燦爛！

    一、總體戰(zhàn)略

   （一）指導(dǎo)思想

       高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以發(fā)展高端、優(yōu)質(zhì)、特色教育為宗旨，以改革創(chuàng)新為動力，堅持“以人為本、和諧發(fā)展、面向市場、開放合作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、追求一流”的現(xiàn)代理念，發(fā)揚“與時俱進、同心協(xié)力、忠于職守、孜孜不倦”的現(xiàn)代精神，加快推進集團教育事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中國特色的社會主義現(xiàn)代化提供人力資源和智力支持。

     （二）工作方針

       堅持“育人為本、提高質(zhì)量、改革創(chuàng)新、開放合作”的工作方針。

       把育人為本作為集團教育工作的根本要求。要以學生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。關(guān)心每個學生，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育。

       把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。集團各級各類教育都要把工作重點放在提高質(zhì)量上，在實現(xiàn)規(guī)模數(shù)量發(fā)展的同時，更加注重內(nèi)涵發(fā)展，更加注重質(zhì)量提升。要大力實施素質(zhì)教育，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，全方位建設(shè)教育質(zhì)量保障體系。

       把改革創(chuàng)新作為推動集團發(fā)展的強大動力。以體制機制改革為重點，創(chuàng)新集團管理體制、辦學體制、運行機制，完善集團治理結(jié)構(gòu)、量化目標管理辦法，深化人才培養(yǎng)模式和招生就業(yè)辦法改革，積極進行教學內(nèi)容、方法、手段改革，加快建設(shè)現(xiàn)代學校制度。

       把開放合作作為集團發(fā)展的重要手段。要立足四川，放眼全國乃至全世界，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放的新型教育體系，在開放中尋求合作，在合作中實現(xiàn)發(fā)展。充分發(fā)揮團隊作用和集團化辦學優(yōu)勢，以實現(xiàn)集約化辦學為目的，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，各學校的設(shè)施、設(shè)備、課程、教師等教育教學資源，實行互通有無，互相開放，互為利用，最大程度節(jié)約資源，減少浪費，優(yōu)化投資，提高質(zhì)量，增強效益。

     （三）戰(zhàn)略目標

       到2015年，集團發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標是：建成管理科學、運轉(zhuǎn)高效、質(zhì)量一流、品牌卓越、效益顯著的全國著名教育品牌和示范性教育集團。

       實現(xiàn)教育規(guī)模新的跨越。到2015年，集團在校在籍學生人數(shù)達到10萬人，教職工人數(shù)達到5000人，教育資產(chǎn)規(guī)模突破20億元。

       健全功能強大的教育體系。在繼續(xù)做強做大中等職業(yè)教育、做精做優(yōu)基礎(chǔ)教育的同時，實現(xiàn)學前教育的重大突破和高等教育的重大進展，積極發(fā)展民族教育、終身教育，逐步滲透和延伸特殊教育，構(gòu)建起規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、縱向銜接、橫向溝通的現(xiàn)代教育體系，進一步增強服務(wù)經(jīng)濟、社會的能力。

       提供豐富多彩的優(yōu)質(zhì)教育。到2015年，集團所有中職學校均建成省級示范中職以上學校，確保2所、力爭4所建成國家級示范性中職校，建成1所全國優(yōu)質(zhì)特色中職校、1所國際知名中職學校。重點打造一批在全市、全省乃至全國具有一定優(yōu)勢或影響的精品專業(yè)、精品課程、精品教材，培養(yǎng)一批名牌校長、教師和學生，形成特色比較鮮明的教育品牌。集團幼兒園 、小學、初中、普通高中學校進一步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，建成區(qū)域內(nèi)的精品學校、特色學校、龍頭學校、示范學校，成為人民群眾首選的目標學校。

       構(gòu)建先進的技術(shù)支撐基礎(chǔ)。加強集團及所屬學校信息化建設(shè)。到2015年，全面建成集團、學校互聯(lián)互通信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)集團管理信息系統(tǒng)、公共信息資源庫，開發(fā)具有集團特色的課件，以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的多媒體教學手段廣泛應(yīng)用，計算機生機比5：1，中小學實驗儀器設(shè)備、圖書資料達到省定標準，職業(yè)學校、高等學校實驗實訓設(shè)備達到或超過全國同類學校平均水平。

       形成充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制、量化管理目標責任制等基本制度更加完善，民辦公助的辦學體制深入探索，集團發(fā)展機制更加科學，發(fā)展模式更加多樣化，職業(yè)教育、高等教育與行業(yè)、企業(yè)緊密合作機制健全，集團教育對外開放和國際化水平明顯提高。

    二、主要任務(wù)

     （四）改革創(chuàng)新職業(yè)教育

       1.適當擴大職業(yè)教育規(guī)模。到2015年，集團中等職業(yè)學校達到6所以上，在校生人數(shù)達到3萬人以上，其中四川省中江職業(yè)中專學校1萬人以上，四川省德陽黃許職業(yè)中專學校、德陽旅游職業(yè)學校、四川現(xiàn)代科技職業(yè)學校合計8000人以上，會理現(xiàn)代職業(yè)學校6600人，西昌現(xiàn)代職業(yè)學校6600人，德陽市職業(yè)技術(shù)學校2000人以上。

       2.著力打造職業(yè)教育品牌。到2015年，集團所有中職學校均建成省級示范性中職以上學校，其中中江職業(yè)中專學校建成國際知名中職學校，德陽黃許職業(yè)中專學校建成國家級示范性中職學校，會理現(xiàn)代職業(yè)學校、西昌現(xiàn)代職業(yè)學校確保建成國家級重點中職學校，力爭建成國家級示范性中職學校，德陽旅游職業(yè)學校建成全國優(yōu)質(zhì)特色中職校。大力實施“三精”、“三名”工程，每一所職業(yè)學校重點建設(shè)3-5個骨干專業(yè)，確保省級重點中職學校至少有1個省級重點專業(yè)，國家級重點中職學校至少有2個省級重點專業(yè)，全國示范性中職學校至少有3個省級重點專業(yè)，通過重點打造一批精品專業(yè)、精品課程、精品教材，培養(yǎng)一批名牌校長、教師和學生，形成集團特色鮮明的職業(yè)教育品牌。

       3.推動職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展理念，在注重規(guī)模數(shù)量擴張的同時，更加注重內(nèi)涵發(fā)展，更加注重可持續(xù)發(fā)展。適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，抓緊開發(fā)一批新專業(yè)、改造一批老專業(yè)。全面實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，重視工業(yè)文化對接，深化課程改革，創(chuàng)新教學方式，做到專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接。每個職業(yè)學校都要實施1-2門校企合作開發(fā)課程，增強教學環(huán)境、教學過程的真實性，積極推進討論式、探究式、協(xié)作式和自主學習，讓學生在“學中做、做中學”，加強對學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。

       4.加強校企緊密合作。積極探索職業(yè)學校與企業(yè)間多渠道、多層次、全方位的合作模式，緊緊依托企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，建立校企深度合作、緊密結(jié)合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的合作機制，建設(shè)一批創(chuàng)新型“校中廠、廠中?！?。今后五年，集團力爭同100家有影響的企業(yè)建立緊密型合作關(guān)系，國家級重點職業(yè)學校確定的合作企業(yè)應(yīng)不少于50個，省級示范性職業(yè)學校確定的合作企業(yè)不少于30個，每個市級重點以上專業(yè)都要有3至5個相應(yīng)的合作企業(yè)。職業(yè)學校訂單式培養(yǎng)的學生應(yīng)不少于50%。大力實施企業(yè)家進校園、教師進企業(yè)“雙進”計劃，職業(yè)學校每學年要選派10%以上的教師到企業(yè)一線參加2個月以上的實踐鍛煉，重點提高教師的專業(yè)能力和實踐教學能力，同時每個職業(yè)學校常年至少聘請或調(diào)進5個以上生產(chǎn)和服務(wù)第一線的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠充實教師隊伍。

       5.實施職業(yè)學校實訓基地建設(shè)工程。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、多元共建、資源共享、突出特色、注重效益的原則，多渠道、多形式籌措資金，開展多層次、多樣化、多功能的實訓基地建設(shè)。職業(yè)學校重點或骨干專業(yè)均應(yīng)建立校內(nèi)實訓基地，其它專業(yè)建立必要的校內(nèi)實訓場所，所有專業(yè)要建立穩(wěn)定的校外實訓基地，實訓設(shè)備利用率達到90%以上。建立集團內(nèi)的師生技能大賽制度，在有條件的學校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站。到2015年，力爭2-4個實訓基地進入全國1000個重點建設(shè)實訓基地行列。

       6.廣泛開展職業(yè)培訓。要適應(yīng)建設(shè)學習型社會、構(gòu)建終身教育體系的要求，積極發(fā)展各種形式的成人繼續(xù)教育。成都市創(chuàng)業(yè)人力資源交流服務(wù)中心、成都市創(chuàng)新就業(yè)培訓中心及各職業(yè)學校要加強對企業(yè)職工、退役士兵、新型農(nóng)民、進城務(wù)工人員、失地農(nóng)民及各類在職人員的技能培訓和學歷教育，積極參與社區(qū)教育。到2015年，集團面向全社會的各種職業(yè)培訓年均超過3.6萬人。

       7.整體提升職業(yè)教育質(zhì)量水平。全面推行職業(yè)教育標準化管理，職業(yè)學校管理水平、辦學質(zhì)量、競爭能力居全省前列。學生職業(yè)道德素質(zhì)、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力大幅度提高，確保畢業(yè)生“雙證書”獲證率達90%以上，當年就業(yè)率達96%以上，對口升學人數(shù)逐年增加。

     （五）鞏固提高基礎(chǔ)教育

       1.穩(wěn)步擴大基礎(chǔ)教育規(guī)模。通過資源整合、體制創(chuàng)新，再創(chuàng)建1所基礎(chǔ)教育精品學校。到2015年，基礎(chǔ)教育在校生規(guī)模發(fā)展到1.6萬人以上，其中德陽外國語學校7000人以上，中江縣繼光實驗學校3000人以上。

       2.精心打造基礎(chǔ)教育品牌。德陽外國語學校普通高中教育在發(fā)展特色的基礎(chǔ)上，著力提高高考本科上線率和重點本科上線率，實施“雙百”計劃（每年100名學子保送進入國家重點大學就讀，每年100名學子到國外優(yōu)秀大學就讀），爭創(chuàng)德陽普高第一品牌。德陽外國語學校的義務(wù)教育和中江縣繼光實驗學校要全面提高教育教學質(zhì)量，進一步彰顯辦學特色，各項主要指標名列全市前茅。

       3.實施基礎(chǔ)教育特色發(fā)展計劃?；A(chǔ)教育學校在鞏固小班、外語、家教式服務(wù)等特色的同時，要建設(shè)3-5個特色項目，不斷創(chuàng)造新的辦學特色和競爭優(yōu)勢。要加強校園文化建設(shè)，形成濃厚的育人氛圍。要加強教師隊伍建設(shè)，引進和培養(yǎng)大批特長教師。要加強實驗教學和信息技術(shù)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。要加強語言教學，在校園日常語言交流中全面推行普通話和英語。要積極開展國際合作，建設(shè)一批國際化課程。

       4.扎實推進素質(zhì)教育。全面貫徹黨和國家的教育方針，認真落實素質(zhì)教育的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家課程標準，切實抓好教學常規(guī)管理。樹立正確的教育思想，不斷更新教育理念，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展。堅持德育為首，突出理想信念、公民意識、愛國主義和民族團結(jié)教育，加強中華民族傳統(tǒng)文化教育，針對不同學段各有側(cè)重地開展行為養(yǎng)成、道德認知、情感體驗、理想信念教育，不斷創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，完善德育評價機制，增強德育工作的針對性和實效性。堅持能力為重，深入推進基礎(chǔ)教育課程改革，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習，加強綜合實踐活動課和通用技術(shù)課，創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，著力培養(yǎng)學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。堅持全面發(fā)展，加強體育、藝術(shù)、心理健康、科技創(chuàng)新教育，重視勞動教育、安全教育、國防教育，切實提高學生綜合素質(zhì)。積極改革教學方法和手段，倡導(dǎo)參與式、啟發(fā)式、探究式、討論式教學，大力提高課堂教學質(zhì)量和效率，切實減輕學生課業(yè)負擔。進一步完善“學校、家庭、社會”推進素質(zhì)教育工作機制，加強對家庭教育的指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮家庭教育在育人過程中的基礎(chǔ)作用。

     （六）大力發(fā)展學前教育

       1.搶抓學前教育發(fā)展機遇。學前教育是整個教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，為解決目前“入園難、入園貴”的問題，國家將采取一系列政策措施推進學前教育的快速發(fā)展。集團今后5年內(nèi)，將抓住普及學前教育這一難得機會，在德陽等中心城市規(guī)劃建設(shè)5-6所高等級幼兒園，使集團幼兒園在園兒童達到3000人左右。

       2.提高學前教育辦學水平。德外幼兒園到2015年建成四川省示范性幼兒園，其它新建幼兒園全部按照省級示范性幼兒園的標準科學規(guī)劃、精心設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)。嚴格執(zhí)行幼兒園教師資格標準，健全和規(guī)范保健教師、保育員、營養(yǎng)員培養(yǎng)培訓機制。遵循幼兒身心健康發(fā)展規(guī)律，堅持科學保教方法，以兒童生活為基礎(chǔ)，以游戲為基本形式，保障幼兒快樂健康地成長。

     （七）積極開拓高等教育

       1.加快高等院校創(chuàng)辦步伐。積極爭取教育部、中國地質(zhì)大學和省、市政府的支持，做好“中國地質(zhì)大學應(yīng)用技術(shù)學院”科學論證、規(guī)劃、設(shè)計等前期準備工作，力爭2011年得到教育部籌設(shè)批準。

       2.發(fā)展特色鮮明的高等教育?！爸袊刭|(zhì)大學應(yīng)用技術(shù)學院”一旦批準建設(shè)，集團將舉全力，組建得力班子，加快基本建設(shè)步伐，保質(zhì)保量完成30萬平方米基礎(chǔ)工程建設(shè)，引進一大批高層次人才，以社會需求為導(dǎo)向，制定科學的人才培養(yǎng)計劃和教學工作方案，引入全新的人才培養(yǎng)模式，大力加強學科、專業(yè)、課程、教材、教師及團隊、基礎(chǔ)課實驗室、實習實訓基地、教科研等基礎(chǔ)建設(shè)，努力建設(shè)一批水平較高的特色專業(yè)、精品課程、創(chuàng)新團隊和現(xiàn)代化的實驗教學基地，爭取五年內(nèi)在校生人數(shù)達到1.2萬人，力爭建設(shè)成為全國具有鮮明特色的應(yīng)用型本科院校。

     （八）穩(wěn)步發(fā)展民族教育

       認真總結(jié)在涼山州發(fā)展民族教育的經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，在辦好會理現(xiàn)代職業(yè)學校的基礎(chǔ)上，盡快建設(shè)好西昌現(xiàn)代職業(yè)學校，并爭取通過資源整合、體制創(chuàng)新，在少數(shù)民族地區(qū)舉辦一所新機制、高水平基礎(chǔ)教育學校，使集團民族教育在校生人數(shù)達到2萬人。切實加強民族地區(qū)教育管理，積極爭取各級政府的政策扶持和社會的大力支持，遵循民族教育發(fā)展規(guī)律，有針對性地實施教育教學和學校管理，全面提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和管理水平，為促進民族大團結(jié)、發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟、繁榮民族地區(qū)文化作出積極貢獻。

    三、保障措施

     （九）創(chuàng)新體制機制

       1.完善集團治理結(jié)構(gòu)。采取投資或協(xié)議加盟等非投資方式，適當吸納集團成員單位，由學校、企業(yè)、行業(yè)組織和研究機構(gòu)組成的成員數(shù)量達到20個以上。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督有機結(jié)合的原則，進一步加強集團董事會建設(shè)，形成決策能力、組織能力、執(zhí)行能力較強的集團治理結(jié)構(gòu)和管理框架。修訂、完善董事會章程，做好董事會換屆工作，優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu)，提高董事履職能力，推進董事會決策的科學化、制度化、規(guī)范化。進一步完善董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，明晰集團與學校的責權(quán)關(guān)系。建立董事會信息披露制度和新聞發(fā)言人制度，及時、準確地披露集團信息。

       2.建設(shè)現(xiàn)代學校制度。完善校長選拔任用辦法，適當擴大校長在學校發(fā)展規(guī)劃、辦學模式、育人方式、人事管理、財務(wù)管理等方面的自主權(quán)。修訂、完善學校章程，健全學校校務(wù)委員會、校長辦公會、教職工代表大會等基本制度，落實依法治校和校務(wù)公開的各項要求，積極推進學校內(nèi)部管理的科學化、規(guī)范化、標準化、高效化。深入推行校長任期目標責任制和年度工作目標考核制，加強校長工作的評價考核。

       3.繼續(xù)探索民辦公助辦學體制。認真學習、理解國家有關(guān)扶持發(fā)展民辦教育的政策、法律法規(guī)，積極與有關(guān)地方政府溝通協(xié)調(diào)，完善民辦公助的辦學體制，積極履行有關(guān)義務(wù)，繼續(xù)爭取政策支持，形成獨特的辦學體制優(yōu)勢。

       4.強化集團機關(guān)管理職能。按照科學、精簡、效能的原則，合理設(shè)置集團職能機構(gòu)和工作崗位，嚴格定責、定崗、定員，明確職責，理順關(guān)系，建立健全高效運行的管理機制。集團機關(guān)要牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、責任意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，經(jīng)常深入學校和基層，摸實情，講實話，辦實事，及時解決學校發(fā)展中的各種困難和問題。大興學習之風、調(diào)研之風，大力提高機關(guān)管理人員的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)。重視教育宏觀政策和集團發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高集團決策水平、應(yīng)變能力。加強集團和學校黨組織建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，積極預(yù)防和懲治各種腐敗現(xiàn)象，堅決糾正各種不正之風。要加強公文處理和信息、統(tǒng)計工作，切實提高工作質(zhì)量和辦事效率。

     （十）強化隊伍建設(shè)

       1.做好人才戰(zhàn)略規(guī)劃。21世紀的競爭說到底是人才競爭。人才是集團最寶貴的資源，也是集團最大的財富。為確保集團事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，集團和所屬學校都要積極實施人才戰(zhàn)略，制定人才戰(zhàn)略規(guī)劃。堅持“以人為本，廣聚英才；知人善任，任人唯賢；能者授權(quán)，功者受祿 ；事業(yè)留人，待遇留人”的原則，著力打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)良好、忠誠可靠、能打硬仗的管理團隊和教師隊伍。到2015年，集團教職工總數(shù)達到 5000人，在專任教師學歷全面達標的基礎(chǔ)上，通過引進、培養(yǎng)人才，使具有研究生學歷的人員超過10%，其中高校教師具有研究生以上學歷的達到90%以上。中等職業(yè)學?！半p師型”教師占專任專業(yè)課教師的80%以上。

       2.積極引進優(yōu)秀人才。集團制定配套優(yōu)惠政策，搭建人才引進交流平臺，建立人才儲備制度，營造寬松、和諧環(huán)境，不斷增強吸引和集聚人才的能力。加大優(yōu)秀人才引進工作力度，建立完善集團和學校常年引進優(yōu)秀人才制度，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，不拘一格選拔人才。建立有利于留住人才和人盡其才的分配機制、獎勵機制和社會保障機制，真正使一流人才做出一流貢獻獲得一流報酬，充分體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值。

       3.加強管理隊伍建設(shè)。建設(shè)全國著名教育品牌，需要建設(shè)一流管理隊伍。要完善人才選用機制，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔任用學校領(lǐng)導(dǎo)干部和集團高管人員。按照“因事設(shè)崗，公開招聘，平等競爭，擇優(yōu)聘用，嚴格考核，合約管理”的原則，加強中層管理機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化中層管理隊伍結(jié)構(gòu)。建立健全管理人員培訓機制，全面提高管理隊伍的整體素質(zhì)和能力。建立和完善管理人員評價考核機制，從“德能勤績”等方面進行全面考核，為合理分配、有效獎懲及培養(yǎng)、任用提供科學依據(jù)。建立集團和學校后備干部選拔、培養(yǎng)制度，搞好“傳、幫、帶”，促進大批優(yōu)秀青年管理人才脫穎而出。

       4.加強教師隊伍建設(shè)。樹立人才興校思想，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生的高素質(zhì)專業(yè)化教職工隊伍。參照國家有關(guān)標準，結(jié)合集團辦學實際，做好學校教職工編制動態(tài)管理。按照民辦公助辦學要求，積極爭取政府事業(yè)編制，確保優(yōu)秀教師、優(yōu)秀人才優(yōu)先占用國家事業(yè)編制。嚴格實行教師準入制度和全員聘任制度，完善教師招聘錄用、退出機制。進一步提高教師學歷水平，改善職稱結(jié)構(gòu)。高度重視師德師風建設(shè)和教師繼續(xù)教育工作，引導(dǎo)廣大教師教書育人、敬業(yè)愛生、遵紀守法、為人師表。建立定期表彰優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教育工作者制度。完善教職工工作考核及分配制度，建立教職工正常增資機制，落實教師績效工資，確保教師平均工資水平高于當?shù)赝悓W校水平。完善教職工社會保障制度，加強學校民生工程建設(shè)，改善教職工集體福利，為廣大教職工提供良好的工作、學習、生活環(huán)境。

     （十一）保障經(jīng)費投入

       1.增加經(jīng)費投入。今后五年，集團將通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、爭取政府支持及適當融資等辦法，繼續(xù)加大教育投入，預(yù)計投資規(guī)模達到8-10億元。要確保中國地質(zhì)大學應(yīng)用技術(shù)學院、西昌現(xiàn)代職業(yè)學校等重點工程的順利完成，進一步完善學校辦學條件，充實實驗實訓設(shè)備設(shè)施和圖書資料，保證集團、學校工作的正常運行，保證教職工工資的及時足額發(fā)放和穩(wěn)步提高。

       2.加強收費工作。按照國家制定的民辦教育收費政策，合理確定收費標準，及時完善備案審查手續(xù)，堅持依法收費，實行收費公示制度。將收費工作納入集團對學校年度工作考核的重要內(nèi)容，做到應(yīng)收盡收，嚴禁亂收費，杜絕欠費。集團財務(wù)部要加強學校收費工作的綜合協(xié)調(diào)及監(jiān)督、服務(wù)。

       3.嚴格財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行集團預(yù)決算制度，嚴肅財經(jīng)紀律，切實提高資金使用效益。堅持重大項目董事會決策、大額經(jīng)費開支集體決定制度，嚴格控制預(yù)算外支出。建立健全學校經(jīng)費監(jiān)督管理制度和使用效益評價、考核機制，完善內(nèi)部審計、控制制度，逗硬實施獎懲。加強基本建設(shè)投資管理，完善資產(chǎn)配置、使用、清理、登記、處置制度。在部分學校試行設(shè)立總會計師制度，提升經(jīng)費使用和資產(chǎn)管理的專業(yè)化水平，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。

       4.堅持勤儉辦學。繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦學的精神，任何時候都要精打細算，量入為出，厲行節(jié)約。集團基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、原材料采購、食堂經(jīng)營等在保證質(zhì)量的前提下，盡量節(jié)約成本，減少浪費。公務(wù)接待費、車輛運行費、辦公費等要盡量壓縮，減少開支。大力提倡節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油，認真落實節(jié)能減排的各項要求。

     （十二）重視教育科研

       1.建立健全科研工作機制。教育科研是集團具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)型、全局性的重要工作。要樹立科研興教、科研興校的理念，進一步健全集團和所屬學?？蒲泄ぷ鳈C構(gòu)，加強科研隊伍建設(shè)，設(shè)立教育科研專項經(jīng)費，完善教科研工作制度，充分發(fā)揮教育科研為學校、教師的教育教學創(chuàng)新實踐提供專業(yè)引領(lǐng)和指導(dǎo)服務(wù)的職能。集團及所屬學校管理人員、廣大教師都要積極參與、支持教科研工作，為教育科研提供必要的條件。

       2.提升科研工作水平。堅持為集團及學校發(fā)展和教育教學服務(wù)的宗旨，以職業(yè)教育研究為重點，以應(yīng)用性研究為方向，突出全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性、規(guī)律性問題研究，努力提高集團科研工作水平。各學校要積極開展課題研究、專題研究、教學競賽、聽評課等活動，在抓好校本科研的基礎(chǔ)上，每年要有市級以上課題研究。集團教科所要加強學校科研工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，圍繞集團發(fā)展的一些重大、關(guān)鍵問題，組織開展重點研究和攻關(guān)。積極申報和參與國家級、省級、市級重點課題研究，形成一批對集團發(fā)展有重要影響的科研成果。要高度重視科研成果的推廣應(yīng)用，加快科研成果的轉(zhuǎn)化。切實加強同國內(nèi)外科研機構(gòu)的交流合作，不斷提高集團科研工作實力。

     （十三）營造良好環(huán)境

       1.加強輿論宣傳。加強同國家和地方主流媒體的合作，充分利用各種宣傳工具，對集團和所屬學校開展多種形式的正面宣傳，提高集團美譽度和社會關(guān)注度。進一步辦好集團報和集團及各學校網(wǎng)站，加強信息資源建設(shè)，使之成為集團對外宣傳的主要喉舌和窗口。

       2.爭取各方支持。集團和學校要主動爭取當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常匯報工作，加強溝通協(xié)調(diào)；同各有關(guān)部門加強密切聯(lián)系，主動爭取指導(dǎo)；同有關(guān)行業(yè)、企業(yè)、院校加強廣泛協(xié)作，建立互惠互利的緊密合作關(guān)系。

       3.擴大對外開放。實施“走出去”戰(zhàn)略，積極拓寬國際交流與合作的范圍和渠道，借鑒國外先進的教育理念和經(jīng)驗，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，開展“校對?！?、“師對師”、“生對生”多種形式的國際交流與合作活動，積極吸引省內(nèi)外知名教育、科研機構(gòu)以及企業(yè)以各種方式參與合作辦學，吸引更多國內(nèi)外的專家、學者來集團從事教學、科研和管理工作，逐步提高集團外籍教師比例，嘗試引進境外優(yōu)秀教材，著力提高集團教育的國際化水平，著力培養(yǎng)具有國際視野的優(yōu)秀人才。

       4.維護安全穩(wěn)定。加強校園文化建設(shè)，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動。建立健全學校安全保衛(wèi)制度和工作機制，完善人防、物防、技防措施，加強師生安全教育和安全管理。建立完善矛盾糾紛排查化解機制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，妥善處理各種事端，確保校園安全。加強學校周邊環(huán)境綜合治理，發(fā)展警校共育成果，進一步優(yōu)化育人環(huán)境。

       5.注重文化建設(shè)。圍繞集團共同理想、經(jīng)營理念和價值標準，在傳承集團“愛、真誠、和諧”的核心文化理念的基礎(chǔ)上，進一步形成集團精神文化體系，編制《集團文化手冊》，不斷增強集團感召力、凝聚力、向心力。

     （十四） 加強督導(dǎo)考核

       1.提高執(zhí)行力。加強執(zhí)行力建設(shè)，確保政令暢通，是集團事業(yè)成敗的關(guān)鍵。集團所有管理人員及學校領(lǐng)導(dǎo)班子都要切實轉(zhuǎn)變工作作風，從自身做起，狠抓落實，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)者、管理者都要增強主人翁意識，“用心、用情、用力”做事，堅持說了就算、定了就辦，切忌陽奉陰違，拖拖拉拉。

       2.強化制度約束。加強制度的系統(tǒng)化建設(shè)，細化落實工作標準，規(guī)范工作流程，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。在集團量化目標管理中，加大對貫徹集團董事會決策、落實各項任務(wù)、遵守規(guī)章制度等情況的考核力度。

       3.加強督導(dǎo)檢查。建立健全集團督導(dǎo)機構(gòu)，建立完善督導(dǎo)工作制度，堅持每年對學校（中心）工作進行一次綜合性督導(dǎo)評估，并根據(jù)情況組織專項督導(dǎo)，開展經(jīng)常性督導(dǎo)。建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改、責任追究制度，將督導(dǎo)結(jié)果與單位負責人考核掛鉤。

實施

       本《綱要》是建設(shè)全國著名教育品牌和示范性教育集團的藍圖，是指導(dǎo)集團教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。貫徹實施《綱要》，是本集團十分重大的系統(tǒng)工程，意義大，任務(wù)重，要求高，必須建立健全工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項目標、任務(wù)落到實處。

       加強領(lǐng)導(dǎo)。集團成立《綱要》實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團董事長任組長，有關(guān)董事任副組長，各成員單位負責人和集團機關(guān)有關(guān)部室負責人為成員，統(tǒng)籌部署、指導(dǎo)實施工作。

       明確任務(wù)。在集團領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，集團發(fā)展部負責具體的綜合協(xié)調(diào)工作，其他部室分工負責，積極配合，密切協(xié)作。集團各成員單位圍繞《綱要》，結(jié)合實際，盡快制定實施方案，層層分解落實任務(wù)，抓緊組織實施。

       認真督查。將實施《綱要》情況納入集團年度工作目標考核內(nèi)容，開展階段性工作檢查，進行綜合考評。根據(jù)實施情況，對成員單位負責人進行表彰獎勵或勸誡問責。

       營造環(huán)境。集團成員單位要廣泛宣傳《綱要》的重要意義和主要內(nèi)容，動員全體教職工關(guān)心、支持集團事業(yè)的改革發(fā)展，為《綱要》的順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境和濃厚氛圍。